10月8日，寧波全面擂響推進“中國制造2025”試點示范城市建設的戰鼓，除了正式發布《“中國制造2025”寧波行動綱要》《寧波市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》外，即將發布《關于寧波市推進“中國制造2025”試點示范城市建設的若干政策意見》。

　　《“中國制造2025”寧波行動綱要》《寧波市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》《關于寧波市推進“中國制造2025”試點示范城市建設的若干政策意見》是寧波推進“中國制造2025”試點示范城市建設的三個綱領性政策架構。其中《綱要》是總體規劃，圍繞《中國制造2025》和《“中國制造2025”浙江行動計劃》的主要內容，提出了我市今后十年及較長一段時期內制造業轉型發展、提升發展的原則、領域、工程和保障措施。《方案》是試點示范城市建設的具體實施計劃，圍繞試點示范城市建設的目標要求，提出了具體的主攻行業、重點工程、創新改革舉措等。《意見》是支撐性文件，重點圍繞《方案》中具體工作，結合我市近幾年出臺的工業強市、人才培養、科技創新等系列政策，按照繼承與創新的原則，提出了具體扶持政策的方向和標準。

　　《綱要》提出，到2025年，寧波將力爭成全國重要的制造業創新發展示范城市和智能經濟發展代表城市、全球制造業創新網絡樞紐節點和優勢領域創新技術的策源地之一，初步建成具有國際競爭力的制造業創新中心。根據《方案》，未來3年，我市將把稀土磁性材料、高端金屬合金材料、石墨烯等八大細分行業作為“3511”產業發展的主攻方向，重點培育形成一批新的千億級細分行業，帶動提升全市產業發展新能級。我市還大力實施制造業創新能力、智能制造、制造業+互聯網、工業強基等八大重點工程，全面推進制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快推進寧波由制造大市向制造強市邁進。

　　當天，30個重點高端項目簽約，其中產業投資類項目16個，總投資764.6億元；產金融合類項目4個，總授信額度950億元；創新平臺類項目7個，智庫建設類項目1個，人才引進類項目2個，涵蓋了集成電路、新能源汽車、新材料、高端裝備等領域。

　　【新聞詳解】

　　什么是“3511”新型產業體系？

　　“3”：重點發展以新材料、高端裝備和新一代信息技術為代表的三大戰略產業；

　　“5”：做強做優以汽車制造、綠色石化、時尚紡織服裝、家用電器、清潔能源為代表的五大優勢產業；

　　“1”：積極培育以生物醫藥、海洋高技術、節能環保為代表的一批新興產業；

　　“1”：積極培育以工業創新設計、科技服務、檢驗檢測為代表的一批生產性服務業。

　　八大細分行業指哪些？

　　(一)稀土磁性材料

　　發展目標：到2019年，全市稀土磁性材料及其相關行業達到300億元以上的產值規模，爭創省級以上磁性材料及應用技術創新中心。

　　重點領域：鞏固燒結釹鐵硼材料優勢地位，突破低成本釹鐵硼基高豐度稀土永磁材料關鍵制備技術，重點發展高綜合磁性能燒結釹鐵硼磁體以及高性能粘接磁體、釤鈷永磁材料、釤鐵氮永磁材料、納米結構磁性材料、軟磁材料等新型稀土永磁材料。打造“磁性材料—磁體元件—特種電機—器械”產業鏈，加快稀土永磁材料及產品在塑機、汽車、紡織機械、電子電器、風力發電、醫療器械、機器人等領域的應用。

　　重點項目及園區：重點推進韻升高性能磁性材料研發及產業化項目、余姚中杭新材料高端磁性材料項目、奉化市松科磁材年產5000噸高效電動機用高性能燒結釹鐵硼項目、鎮海區招寶磁業高頻稀土軟磁材料和器件研發及其中試(創新)項目、寧波國家高新區菲仕永磁電機研發及產業化項目、北侖區海天驅動永磁電機項目、余姚市鑫高益磁共振項目、余姚市健信機械低溫超導材料項目、寧海縣腫瘤早期診斷CT項目、慈溪市鑠騰新材料年產5000噸稀土鈰永磁材料產業化項目、慈溪市浙江中柏非晶帶材及非晶磁粉芯研發生產項目、鄞州區鑫霖磁業年產2000噸高性能釹鐵硼等項目、寧波杭州灣新區新型鈰鐠釹合金與鈰磁體制備關鍵技術集成及產業化。推進慈溪磁性小鎮建設。

　　(二)高端金屬合金材料

　　發展目標：到2019年，全市高端金屬合金材料行業達到400億元以上的產值規模，創建省級以上高端金屬合金材料研發和檢測平臺。

　　重點領域：重點發展集成電路用高性能金屬材料及超高純金屬材料、銅基IC用濺射靶材、精密銅合金材、高硬度超耐磨強化銅合金、無鉛環保銅合金、高性能耐蝕銅鎳合金等新型銅合金材料。提升發展汽車、高速列車、航空航天用等高性能鋁合金板材。培育發展高強韌、耐蝕新型鈦合金及其型材、無氧鈦、3D打印材料等鈦合金材料以及塊體非晶鎂合金、智能降解鎂合金材料。加快發展軸承鋼、模具鋼等特種金屬合金材料。

　　重點項目及園區：重點推進江北區金田銅業低氧高韌銅線及高強耐蝕微合金化銅管項目、寧波杭州灣新區興業盛泰高精度新型銅合金板帶及大規模集成電路用銅合金項目、鄞州區博威高強高導銅合金精密板帶及特種銅合金棒系列項目、余姚市江豐電子超高純金屬材料項目、余姚市創潤新材料高純鈦系列材料項目、寧波杭州灣新區復能新材料年產16800噸合金生產項目、慈溪市展慈年產15萬噸高精度銅合金材生產線項目、寧海縣俊屹年產15000噸模具鋼生產線項目、鎮海區漢博高性能環保型電子電氣接觸材料及其元件化項目、寧海縣烏中遠景航空裝備級鈦合金制造產業化項目等建設。重點推進寧波杭州灣新區高性能金屬材料專業園等建設。

　　(三)石墨烯

　　發展目標：到2019年，石墨烯及相關行業達到100億元以上的產值規模，爭創國家級石墨烯創新中心。

　　重點領域：強化石墨烯產業鏈構建，加大石墨烯原材料制備技術、工藝及裝備的攻關研發，達到千噸級石墨烯微片(粉體)、百萬平米級石墨烯薄膜卷材的低成本規模生產。加快開發應用石墨烯的超級電容器、高分子復合材料、功能涂料、柔性電子器件、新一代顯示器件、鋰離子電池等產品，帶動提升城市電車、新能源汽車、海洋工程、先進裝備等終端產品和裝備發展。

　　重點項目及園區：重點推進慈溪市墨西科技石墨烯粉體及石墨烯復合材料擴能項目、寧波國家高新區柔碳電子百萬平米級石墨烯薄膜卷材項目、鄞州區日和年產500噸磷酸鐵鋰石墨烯復合正極材料生產線項目、鄞州區中車電車超級電容器產業化項目、北侖區維科電池產業線項目、石墨烯基改性材料研發及產業化項目等。重點推進慈溪市碳材料專業園等建設。

　(四)專用裝備

　　發展目標：到2019年，全市專用裝備產業達到550億元以上的產值規模。

　　重點領域：重點突破系統集成、智能控制、遠程監控和精密技術，大力發展高性能塑料成型裝備、海洋工程裝備、紡織印染裝備、現代物流裝備、智能工程機械、現代醫療器械裝備、檢測裝配裝備、文體創意裝備，以及切削、焊接、沖壓成形、鑄造、清潔熱處理與表面處理等自動化(智能化)專用生產設備；培育發展光伏及新能源裝備、高效節能環保裝備、現代農業裝備以及石油石化、冶金、建材、造紙(印刷)、汽車零部件、軸承、磁性材料、電子元器件、成形與加工、包裝等行業專用自動化(智能化)成套裝備等。

　　重點項目及園區：重點推進北侖區海天智能注塑機及中大型二板注塑機項目、海天數控機床項目、澳瑪特高精沖床項目，寧波杭州灣新區精雕數控機床項目，余姚市舜宇機器人項目、偉立機器人項目、智暢機器人項目，寧波國家高新區新松機器人引進項目、均勝普瑞機器人項目，鄞州區榮業紡織機械設備項目，余姚市大豐文體創意及裝備制造項目，奉化市鮑斯螺桿壓縮機項目，鎮海區金豐鍛壓機械項目，余姚市斯曼爾年產600臺(套)全電動注塑機生產線項目，寧波杭州灣新區智能物流項目、慈星工業機器人項目，慈溪市建信高場強超導核磁共振系統項目等。重點推進余姚市智能機器人小鎮、慈溪市服務機器人小鎮、鄞州區現代電車小鎮、江北區動力小鎮、北侖智能裝備產業園、寧波杭州灣新區智能制造產業園、北侖區小港高端裝備產業園、奉化市智能制造產業園、江北區非標智能裝備園、寧海縣長亭港數控機械產業園、慈溪市正大農業機械制造園等建設。

　　(五)關鍵基礎件

　　發展目標：到2019年，全市關鍵基礎件行業達到1300億元的產值規模，力爭打造成為世界級關鍵基礎件制造基地。

　　重點領域：重點突破高壽命、高可靠性、高精度和智能化、集成化的設計制造技術，大力發展高速精密重載軸承、精密傳動件、高壓液壓件、高頻響氣動元件、高可靠性密封件、高性能泵閥、高強度緊固件、特種電機、精密高效多功能模具、特種鑄鍛件、高密度高強度粉末冶金件等機械基礎件，培育發展智能化閥島、諧波減速器、高精度伺服電機、伺服驅動器、伺服控制器、智能儀器儀表等關鍵零部件。

　　重點項目及園區：重點推進余姚市更大集團機器人專用軸承生產線項目、余姚市寧波星環高精密軸承項目、慈溪市慈興年產2000萬套機器人專用軸承生產線項目、慈溪市天生核級密封件項目、奉化市亞德客年產1000萬套精密氣動元件生產線項目、奉化市億太諾氣動元件項目、鎮海區達爾軸承汽車漲緊輪軸承項目、鎮海區金鼎汽車緊固件項目、鄞州區東睦粉末冶金機械件項目、韻升磁性伺服電機項目、北侖區東方電纜東方海洋系列電纜項目、象山縣金匯高鐵軌道交通零部件項目以及相關企業機器人減速器、控制器、伺服電機、傳感器等系列項目。重點推進余姚市模客小鎮、江北區三星智能儀器儀表產業園、奉化市氣動產業園等建設。

　　(六)光學電子

　　發展目標：到2019年，全市光學電子行業產值達到300億元以上，創建光電產業研發與創新中心。

　　重點領域：重點突破特種鍍膜技術、光學非球面技術、自動對焦/變焦技術、硫系玻璃材料開發應用技術、嵌入式軟件技術、3D掃描成像技術、三維超精密振動測量技術、超高像素模組制程技術等核心光電技術。加快發展生命科學/工業檢測顯微鏡、顯微數碼系統、生物過程儀器、通用分析儀器、精密稱重儀器、智能光電非接觸測量儀與傳感器、手機攝像模組、光學影像系統產品、光學鏡片/鏡頭等產品。

　　重點項目及園區：重點推進余姚市舜宇年產5000萬顆車載高級輔助駕駛(ADAS)影像模塊、手機攝像模組、光學模組等系列項目，鄞州區軟性AMOLED項目，奉化市利明年產280萬片顯微鏡片/10000臺連續變倍體視顯微鏡項目等。重點推進余姚市智能光電小鎮和光電產業園等建設。

　　(七)集成電路

　　發展目標：到2019年，全市集成電路及相關行業達到300億元以上的產值規模。

　　重點領域：重點發展基于SOI晶圓的射頻開關、調制器芯片、高頻濾波器通用芯片、高端電源管理芯片以及化合物半導體電源開關和放大器通用芯片。引進集成電路項目，加快推進特種工藝芯片在汽車電子、工業控制、交通運輸、航天航空等領域的應用，重點打造“IC設計-芯片制造-芯片封裝-成品檢測”集成電路產業鏈。

　　重點項目及園區：重點推進北侖區中芯國際特種工藝及模擬集成電路基地項目、安集微電子項目、恒勁科技項目、芯動科技項目、金瑞泓集成電路硅片擴產項目，鎮海區希磁TMR磁性傳感芯片和模塊產業化項目，寧波國家高新區均勝汽車電子項目，北侖區均勝愛可森汽車電子項目，余姚市芯路通訊智能汽車信息通信系統項目，鄞州區北斗年產6萬臺北斗接收機及車載信息系統項目，北侖區拓普汽車電子項目，北侖區敏實汽車電子項目，寧波國家高新區華眾控股車聯網項目，寧波國家高新區KSS中國研發生產基地項目，余姚市君屹半導體芯片封裝生產項目等。重點推進北侖區集成電路產業園、寧波汽車電子產業園、江東區芯空間集成電路產業孵化器等建設。

　　(八)工業物聯網

　　發展目標：到2019年，全市工業物聯網相關行業達到300億元以上的產值規模。

　　重點領域：圍繞以智能制造為核心應用的工業物聯網建設，在國內率先建成并示范應用工業物聯網。積極突破智能感知、RFID射頻識別、傳感以及通信感知、圖像識別等關鍵技術。重點發展位置傳感器、壓力傳感器、速度傳感器、溫度傳感器及氣敏傳感器等高端傳感器，加快推進傳感器在電力、石化、交通、水利等領域應用。加快發展智能終端操作系統、嵌入式操作系統、工業控制實時操作系統等基礎軟件和應用。積極培育大數據產業，重點發展智能裝備、智能家電、車聯網等領域的工業大數據應用服務。著力推動新一代通信線纜、通信接插件、網絡安全等關鍵網絡設備研發。

　　重點項目及園區：重點推進江北區柯力高精度傳感器和稱重物聯網配套項目、江北區南車時代軌道交通傳感器項目、寧海縣多普勒遙感監測系統項目、鎮海區鼎慶基于電力云平臺的節能管理物聯網設備及管理系統、鎮海區杜亞通用智能電器物聯網平臺關鍵技術研究與產業化項目、江北區三星智能電表項目、江北精誠科技智能水表生產線項目以及新一代信息通信基礎設施項目、大數據應用項目、智能控制軟件開發項目等。重點推進寧波國家高新區東軟智能可穿戴設備產業基地，余姚智能制造產業研究院，慈溪市大數據云基地，工業物聯網技術和應用研究院項目，公共物聯網平臺項目等建設。

　八大重點工程是哪些？

　　一是制造業創新能力工程

　　重點圍繞創新資源集聚和創新成果研發與轉化兩方面，加強科技創新在制造業發展中的引領和支撐作用，加快建設制造業行業創新中心、新型產業技術研究院、技術創新聯盟等一批新型創新研發機構，打造新材料科技城、國際海洋生態科技城及國際創新合作園等一批高端產業創新平臺，全面推進技術突破與產品創新，推動一批科技成果在寧波實現轉移轉化，構建特色明顯、專業性強、覆蓋面廣的開放協同創新體系。

　　二是智能制造工程

　　以促進制造業與信息化深度融合為主線，開展智能技術攻關及裝備創新，形成一批擁有自主知識產權的智能裝備及產品；全面推進智能制造模式培育，建設一批智能工程和數字化車間；強化智能制造基礎支撐，加快系統集成商等培育，助推寧波制造業構建新型制造體系，全面提升制造業研發、生產管理和服務的智能化水平。

　　三是制造業+互聯網工程

　　積極推動制造業企業利用互聯網技術和平臺加快轉型升級，在家電、汽車、模具等行業搭建一批制造云平臺，推進“互聯網+兩創”、智能物流服務平臺等建設；支持企業積極向服務型制造轉型，加快推進全生命周期管理等新型生產模式，助推制造業企業由單純的生產企業向提供整體解決方案的服務型制造轉變。

　　四是工業強基工程

　　以強化工業基礎能力為核心，在核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎領域組織開展工程化、產業化突破，提升產品綜合競爭力。針對可形成完善產業鏈的基礎產品，通過支持本地采購等方式，加大產品的應用示范。充分依托企業和第三方服務機構，不斷完善產業基礎技術服務體系，打造制造業發展的堅實基礎能力。

　　五是質量品牌標準工程

　　以打造“寧波質造”為核心，深入推進制造業質量水平提升工作，加強質量管理、質量監督與質量專項執法；圍繞制造業品牌創建，推進“浙江制造”、消費品工業“三品”、區域(行業)品牌等創建，全面提升制造業知名度；增強標準創新能力，制定一批國際、國家、行業(團體)標準；不斷完善質量品牌服務生態鏈，全面助推寧波制造業質量品牌標準提升。

　　六是制造業單項冠軍培育工程

　　以培育完善的制造業企業梯隊、培育一批有影響力的企業主體為核心目標，全面實施“三名”試點、高成長企業、小微企業等企業培育計劃，推動大中小企業協同發展；篩選一批“專、精、特、新”企業建立單項冠軍培育庫，加大扶持力度，培育一批國家級、省級制造業單項冠軍培育(示范)企業；繼續實施創新型領軍企業、創新型高成長企業等計劃，在制造業領域形成一批具有引領性的示范企業。

　　七是綠色制造工程

　　根據國家綠色發展理念要求，以提升制造業資源能源利用效率和清潔生產水平為目標，充分發揮企業主體作用，在重點工業園區、重點行業試點推行整體清潔生產模式，推動企業生產過程清潔化；開展能源改造行動，推動能源結構低碳化；開展高耗能設備能效提升等專項行動，推動能源利用高效化；深入開展園區一批循環化改造重大項目，全面構建綠色制造體系。

　　八是制造業人才提升工程

　　以充分滿足制造業創新發展人才需求為導向，實施“3315”、“泛3315計劃”、“領軍拔尖人才培養工程”、“港城工匠”等人才發展計劃，集聚一批高層次創新人才、高水平管理人才、高素質技能人才等。通過搭建產教融合人才開發平臺、緊缺人才信息平臺等技能人才發展平臺，加速培養一批制造業所需專業人才。不斷創新人才引進方式，助推寧波成為影響力大、集聚力強、輻射力廣的國際化制造創新人才高地。

　　據悉，我市將深入研究制定八大工程三年行動計劃(2017-2019)，聚焦各部門核心優勢，強化分工協作，制定差異化推進目標和配套政策體系。三年行動計劃將重點分析每個工程的現狀優勢、問題短板，明確發展重點、關鍵突破技術和發展路徑、重要保障舉措和重大產業項目等。制定八大工程三年行動計劃項目庫，包括重大投資項目、科技攻關項目、平臺建設項目，突出向上爭取的試點示范類項目。制定八大工程實施任務分工表、八大工程年度實施計劃表，努力把各項任務細化落到實處。

推進制造業系列改革構筑相適應的保障體系

　　以供給側結構性改革為依據，以體制機制改革為重點，在“金融服務、財政資金、要素配置、企業環境”等領域推進改革，促進要素流動和資源配置，形成與重點產業發展和重點任務實施相適應的政策配套體系。

　　在金融改革方面，重點圍繞擴大企業融資渠道，創新金融產品和服務方式，推進金融創新試點建設三個領域，加強對企業的投融資扶持。

　　在要素改革方面，將重點圍繞創新土地供應方式，推進要素價格市場化改革，完善制造業布局規劃統籌機制，完善要素配置方式，提升要素利用效率。

　　在財政改革方面，重點圍繞統籌優化財政支持政策，財政資金運作方式，加大政府購買服務力度，優化財政對企業的扶持方式。

　　在企業環境方面，重點圍繞體制機制改革，加強制造業合作招商，促進企業減負增效，健全中小企業公共服務體系、推進政務資源開放共享，全面營造良好的企業發展環境。

　　根據工信部批復和試點示范城市建設強調國家、省、市、縣聯動推進的要求，圍繞著產業體系打造、重點工程推進和供給側結構改革，我市還將在產業培育提升、產業創新與成果轉化、制

　　造業創新中心建設、人才引進培養和金融、土地、財政資金扶持、政企協同等8個領域開展一批專項試點示范。

　　目前經過專題調研，排摸上報，已提出了78個細化試點創新工作，其中市級部門統籌開展55個、各縣(市)區專項實施23個。